Последние записи
 

 

Освоение бюджета отложено на зиму - Экономические новости




каталог
С наступлением кризиса федеральный бюджет стал «антипротестным». То есть из него были по максимуму удалены инвестиции, а финансирование социальных расходов (прежде всего пенсий) - увеличено. Но уже после уточнения бюджета министерства и ведомства усугубили дело тем, что вовсе перестали тратить положенные им по бюджетной росписи деньги на инвестиции. Произошло это в тот момент, когда помощь бюджета экономике была особенно нужна. В ближайшее время премьер Владимир Путин проведет заседание президиума правительства, на котором подведет итоги исполнения федерального бюджета за первую половину 2009 года. Если брать в целом и среднем, получится, что казенные деньги тратили не хуже и не лучше, чем в «тучном» 2008 году: бюджет за первые шесть месяцев исполнен на 39% - отставание от темпов его освоения по сравнению с прошлым годом составило всего 2%. Во второй половине года бюджет традиционно осваивается намного лучше, чем в первой. Но если смотреть на частности - как это будут делать участники заседания президиума правительства - то выяснится, что самые значительные по объему «невоенные» статьи бюджета, - трансферты Пенсионному фонду и бюджетам регионов и муниципалитетов, - своевременно доводятся Минфином до получателей. А федеральные целевые программы (ФЦП) - основа бюджетных инвестиций, - почти не выполняются. По подсчетам Экономические новости, освоить удалось лишь 27% от выделенных на программы средств, что на 3% меньше, чем в 2008 году. По некоторым ФЦП, таким как «Электронная Россия», «Пожарная безопасность» или «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России», освоение составило меньше 10%. Минобороны, неплохо соблюдающее в 2009 году бюджетную дисциплину в целом, освоило только 1,5% средств, выделенных по ФЦП «Совершенствование системы комплектования должностей сержантов и солдат военнослужащими-контрактниками». Абсолютным же лидером по освоению средств бюджета традиционно стала ФЦП «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 - 2011 годы». За полгода освоено 60% выделенных на год средств, а некоторые ведомства, участвующие в реализации этой ФЦП, умудрились потратить уже почти 100% средств. Что касается ведомств, то хуже всех справляется с «освоением» Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники Виктора Черкесова (0,12%), а лучше всех - Служба внешней разведки Михаила Фрадкова (90,72%). В последнее время в Белом доме и в Кремле зреет недовольство тем, как распоряжаются деньгами бюджетные посредники - госкорпорации. Многие из них, вероятно, будут менять на ФЦП. Но ведомства, исходя их приведенной статистики, работают со средствами бюджета не лучше госкорпораций. Источник в аппарате правительства говорит, что идея о возвращении к ФЦП как к главному инструменту развития, связана с желанием Минфина обязать госкорпорации соблюдать бюджетную дисциплину, действовать по графику и не создавать на конец года слишком больших денежных «навесов», которые чреваты ускорением инфляции в начале года следующего. Тот же источник, признает, что «навесы» создают и сами чиновники: основная часть конкурсов (около 70%) по закупкам и подрядам будет проводиться ведомствами в сентябре, а значит, их оплата опять произойдет в конце декабря. Традиция не работать в первом полугодии с бюджетными инвестициями связана с тем, что процедура «освоения» требует совершения долгих бюрократических ритуалов. Ведомства в течение первого квартала разрабатывают конкурсную документацию, во втором - согласуют ее в ФАС, Минэкономразвития и Белом доме, потом, в августе, уходят в отпуск, и проводят конкурсы только в сентябре. Сказывается и практика поквартального закрытия объемов выполненных работ: во втором квартале закрывают объемы на НИОКР и проектно-изыскательские работы по госконтрактам, - это самые маленькие деньги. А за реальные работы начинают платить только по итогам третьего квартала - в октябре. Часто чиновники предпочитают оплачивать объемы третьего и четвертого кварталов одновременно - в декабре - чтобы «не вставать дважды». Но есть в этой традиции и плюсы: в правительстве уже подсчитывают возможные остатки на счетах казначейства на 1 января 2010 года и уверены, что они могут составить от 200 до 400 млрд рублей. Так что ведомства, плохо осваивающие бюджетные средства, вряд ли будут сильно ругать: не потраченные ими деньги еще пригодятся правительству в следующем году. Федеральная целевая программа Курирующий вице-премьер Бюджетные назначения Исполнение на 1 июля 2009 % Федеральная целевая программа «Социальная поддержка инвалидов на 2006 - 2010 годы» А.Д. Жуков 714 729 400,00 261 045 000,00 37% Федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005 - 2009 годы» А.Д. Жуков 373 335 100,00 109 844 512,33 29% Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы» А.Д. Жуков 11 180 070 700,00 2 590 338 684,00 23% Федеральная целевая программа «Культура России (2006 - 2011 годы)» А.Д. Жуков 24 062 417 900,00 4 829 771 322,18 20% Федеральная целевая программа развития образования на 2006 - 2010 годы А.Д. Жуков 10 020 908 300,00 1 785 750 970,41 18% Федеральная целевая программа «Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009 - 2013 годы)» А.Д. Жуков 2 211 679 500,00 300 327 517,06 14% Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002 - 2010 годы А.Д. Жуков 83 324 177 800,00 9 770 202 896,46 12% Федеральная целевая программа «Дети России» на 2007 - 2010 годы А.Д. Жуков 1 586 723 400,00 168 319 051,81 11% Федеральная целевая программа «Русский язык (2006 - 2010 годы)» А.Д. Жуков 252 400 000,00 25 540 500,00 10% Федеральная целевая программа «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2011 годы)» А.Д. Жуков 6 575 330 200,00 413 017 445,59 6% Федеральная целевая программа «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009 - 2013 годы А.Д. Жуков 6 448 200 000,00 98 455 000,00 2% Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2012 года» В.А. Зубков 8 116 800 000,00 3 308 408 416,00 41% Федеральная целевая программа «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года» В.А. Зубков 15 841 705 000,00 2 907 951 442,34 18% Федеральная целевая программа «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013 годах» В.А. Зубков 2 378 415 000,00 163 528 877,08 7% Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 - 2011 годы» Д.Н. Козак 10 762 741 800,00 6 607 220 599,00 61% Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2014 года Д.Н. Козак 2 084 255 900,00 979 546 700,00 47% Федеральная целевая программа «Юг России (2008 - 2012 годы)» Д.Н. Козак 3 656 339 300,00 1 574 400 898,09 43% Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы» Д.Н. Козак 549 542 500,00 166 965 492,01 30% Федеральная целевая программа «Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники на 2008 - 2015 годы» И.И. Сечин 5 714 005 000,00 1 625 325 100,00 28% Федеральная целевая программа «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года» И.И. Сечин 4 430 625 000,00 1 194 457 575,76 27% Федеральная целевая программа «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года» И.И. Сечин 12 629 620 000,00 3 036 628 274,68 24% Федеральная целевая программа «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002 - 2010 годы и на период до 2015 года» И.И. Сечин 19 448 000 000,00 4 648 669 563,90 24% Федеральная целевая программа «Мировой океан» И.И. Сечин 504 159 000,00 88 972 590,53 18% Федеральная целевая программа «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)» И.И. Сечин 1 290 606 500,00 188 838 637,50 15% Федеральная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года» И.И. Шувалов 1 201 875 600,00 368 798 212,80 31% Федеральная целевая программа «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» И.И. Шувалов 80 480 643 600,00 23 984 542 010,27 30% Федеральная целевая программа «Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года» И.И. Шувалов 702 011 400,00 191 419 523,07 27% Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах» И.И. Шувалов 2 210 572 000,00 452 251 349,27 20% Федеральная целевая программа «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года» И.И. Шувалов 3 697 413 800,00 198 043 601,47 5% Федеральная целевая программа «Промышленная утилизация вооружения и военной техники (2005 - 2010 годы)» С.Б. Иванов 3 103 333 300,00 1 479 202 053,80 48% Федеральная целевая программа «Развитие российских космодромов на 2006 - 2015 годы» С.Б. Иванов 1 831 183 000,00 787 513 175,70 43% Федеральная целевая программа «Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)» С.Б. Иванов 284 555 567 000,00 95 683 316 626,02 34% Федеральная целевая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2012 годы» С.Б. Иванов 12 326 153 200,00 3 918 947 306,81 32% Федеральная целевая программа «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008 - 2010 годы» С.Б. Иванов 4 453 460 100,00 1 252 070 885,83 28% Федеральная целевая программа «Глобальная навигационная система» С.Б. Иванов 30 743 260 000,00 7 826 976 413,60 25% Федеральная целевая программа «Создание системы базирования Черноморского флота на территории Российской Федерации в 2005 - 2020 годах» С.Б. Иванов 2 721 000 000,00 637 635 889,55 23% Федеральная целевая программа «Реформирование системы военного образования в Российской Федерации на период до 2010 года» С.Б. Иванов 921 282 000,00 215 697 180,00 23% Федеральная целевая программа «Реструктуризация запасов ракет, боеприпасов и взрывчатых материалов, приведение системы их хранения и эксплуатации во взрывопожаробезопасное состояние на 2005 - 2010 годы» С.Б. Иванов 5 578 805 600,00 797 439 564,68 14% Федеральная целевая программа «Государственная граница Российской Федерации (2003 - 2010 годы)» С.Б. Иванов 5 880 397 200,00 474 153 456,66 8% Федеральная целевая программа «Совершенствование системы комплектования должностей сержантов и солдат военнослужащими, переведенными на военную службу по контракту, и осуществление перехода к комплектованию должностей сержантов (старшин) Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также матросов плавсостава Военно-Морского Флота военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (2009 - 2015 годы)» С.Б. Иванов 11 667 688 000,00 809 710 607,98 7% Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002 - 2010 годы)» С.Б. Иванов 2 183 330 000,00 120 635 838,50 6% Федеральная целевая программа «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 - 2016 годы)» С.С. Собянин 3 282 073 600,00 1 516 192 973,30 46% Федеральная целевая программа «Развитие государственной статистики России в 2007 - 2011 годах» С.С. Собянин 1 106 832 800,00 426 493 830,58 39% Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России на 2007 - 2011 годы» С.С. Собянин 10


1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178, 179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 203, 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232, 233, 234, 235, 236, 237, 238, 239, 240, 241, 242, 243, 244, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 253, 254, 255, 256, 257, 258, 259, 260, 261, 262, 263, 264, 265, 266, 267, 268, 269, 270, 271, 272, 273, 274, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 281, 282, 283, 284, 285, 286, 287, 288, 289, 290, 291, 292, 293, 294, 295, 296, 297, 298, 299, 300, 301, 302, 303, 304, 305, 306, 307, 308, 309, 310, 311, 312, 313, 314, 315, 316, 317, 318, 319, 320, 321, 322, 323, 324, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332, 333, 334, 335, 336, 337, 338, 339, 340, 341, 342, 343, 344, 345, 346, 347, 348, 349, 350, 351, 352, 353, 354, 355, 356, 357, 358, 359, 360, 361, 362, 363, 364, 365, 366, 367, 368, 369, 370, 371, 372, 373, 374, 375, 376, 377, 378, 379, 380, 381, 382, 383, 384, 385, 386, 387, 388, 389, 390, 391, 392, 393, 394, 395, 396, 397, 398, 399, 400, 401, 402, 403, 404, 405, 406, 407, 408, 409, 410, 411, 412, 413, 414, 415, 416, 417, 418, 419, 420, 421, 422, 423, 424, 425, 426, 427, 428, 429, 430, 431, 432, 433, 434, 435, 436, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447, 448, 449, 450, 451, 452, 453, 454, 455, 456, 457, 458, 459, 460, 461, 462, 463, 464, 465, 466, 467, 468, 469, 470, 471, 472, 473, 474, 475, 476, 477, 478, 479, 480, 481, 482, 483, 484, 485, 486, 487, 488, 489, 490,


Похожие записи:
  1. «Основная функция ЦБ – обеспечение стабильности финансовой системы» - Экономические новости
  2. Флэш-накопитель с аппаратным шифрованием
  3. «Осенью – зимой будет волатильность в рамках 29 – 36 рублей за доллар» - Экономические новости
  4. Фирма поплатилась за незарегистрированный договор аренды
  5. «Общенародная собственность» в глобальном контексте - Экономические новости
  6. «Одной из причин покупки Citco стал богатый опыт компании по реализации продукции «Сибура» в партнерстве с «Газпром экспортом», - Нуриев, «Сибур» - Экономические новости
  7. «Оживление кредитования - заслуга правительства, а не ЦБ» - Экономические новости

 
период | сбережение | бюджет | оппозиция | принцип